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国管局解读公车改革:每个单位最多保留5辆公车

16日,中办、国办发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,中央国家机关公务用车现状如何、车辆将如何处置、车补标准如何制定、司勤人员怎样安置,围绕社会关注的热点,记者采访了国管局有关司局负责人。

中央国家机关涉及改革公车近5000辆

按照《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,中央和国家机关每个单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内公务用车。国管局有关司局负责人接受记者采访时介绍,目前,中央国家机关本级涉及改革的公务用车有近5000辆。

2011年1月,中办、国办联合出台了两个文件,从定义、范围、标准、使用年限等方面对全国党政机关公务用车进行规范,明确公务用车全面实行编制管理。

2011年4月至2013年7月,历时近两年半,由中纪委牵头,国管局等12个相关部门开展了全国党政机关公务用车问题专项治理工作,全国共清理违规公务用车19.96万辆,基本实现了公车总量减少、费用下降、管理规范的目标。在专项治理中,中央国家机关清理了1442辆违规用车。

负责人表示,上述工作为此次公务用车制度改革打下了坚实的基础。

车辆或公开拍卖,或解体报废

负责人表示,此次车改方案制定过程中,较为核心的问题是补贴标准的制定、车辆处置以及司勤人员的妥善安置。车辆处置遵循公开公平公正、充分竞争的原则。

车辆处置主要涉及三类机构,分别为鉴定评估、拍卖、解体报废机构,负责人介绍,将委托中央国家机关政府采购中心和中直机关政府采购中心通过公开招标确定中央和国家机关取消车辆的处置机构,招标的每个环节向社会公布,引入社会监督。

鉴定评估机构将对取消车辆进行客观评估,根据评估情况作出处理。处理方式一为公开拍卖,二为解体报废。

“车辆进行拍卖的,拍卖价格将以评估价作为基准价,拍卖价格不得低于基准价,如果出现流拍的情况,将重新启动评估,充分发挥市场的作用。”负责人说。

负责人表示,公务用车拍卖将充分体现公开公平公正,只要符合条件,都可参与竞拍。初步考虑8月底完成处置机构的招投标,9月底完成处置车辆的移交封存工作。被处置车辆的号牌将按规定交回交管部门,由车管所收回。

应防止车补演变成变相福利

关于补贴标准的制定及车辆处置,负责人说,从1994年开始,审计署、环保部、中国人民银行等14个部门开展了公车改革试点工作,为此次公车改革积累了经验。

补贴标准的制定,既要防止演变成变相发放福利,还要保障正常的公务出行。负责人介绍,《方案》规定了相应的车补标准,同时,为解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题,各单位可根据实际情况,从公务交通补贴中划出一定比例作为统筹部分,但比例不超过补贴总额的10%。

习近平参观中委合作住房项目

中新社加拉加斯7月21日电 (记者 张朔) 中国国家主席习近平21日在委内瑞拉总统马杜罗陪同下在加拉加斯参观蒂乌娜社会住房项目。

施工现场,两国工人齐声高呼“建住房,筑友谊”、“友谊万岁”,当地民众挥舞中委两国国旗,热烈欢迎习近平。习近平和大家握手问候,并挥手致意。

习近平和马杜罗来到工地沙盘模型前,听取公司负责人介绍。该项目是中委重点合作项目,计划建造1.3万套住房,面向委内瑞拉低收入市民。中国中信建设公司2012年起承建部分住宅及学校、幼儿园、诊所等配套设施。一期工程已经交付使用,二期工程计划今年完工。

习近平对马杜罗说,蒂乌娜住房项目是查韦斯总统生前高度重视的民生工程,得到两国领导人关心支持。看到建设工程进展顺利,一幢幢高楼拔地而起,我很高兴。马杜罗称赞中方施工人员认真负责、高质高效,为委内瑞拉民生事业作出了突出贡献。希望今后双方有更多这样好的合作项目。

习近平走进一套已经建好的住宅。明亮整洁的厅室装修一新。中信建设公司负责人告诉习近平,我们认真学习习近平主席提出的义利观,除了保证工程质量,还多让利,在合同外赠送在建住宅的橱柜、衣柜和洁具。一些建材还在当地生产,增加了就业。习近平强调,蒂乌娜住房项目是中委互利合作的缩影,是友谊工程。希望你们再接再厉,严把质量关,确保按期完工,让委内瑞拉民众早日乔迁新居。希望你们今后多做造福当地民众的好事。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。(完)

(原标题:习近平参观中委合作住房项目)

湖北死水位以下水库超1300座 发枯水黄色预警

新华网武汉8月7日电 (记者黄艳)记者从湖北省防汛抗旱指挥部了解到,受近期严重高温影响,伏旱进一步加剧。7日,湖北死水位以下水库新增324座,达到1348座,受旱农田增至近千万亩,水文部门已经发布枯水黄色预警,省防办启动抗旱四级应急响应,全面打响抗伏旱攻坚战。

据湖北省气象、水文部门分析和预报,7月下旬和8月上中旬,湖北极端最高气温达38摄氏度至39摄氏度,缺水少雨和晴热高温叠加。自7月18日出梅以来,受持续高温降雨偏少的影响,湖北降雨较历史同期偏少七成。

据介绍,目前死水位以下水库总计达到1348座,其中漳河、石门、温峡口、徐家河、天河口5座大型水库在死水位以下0.03米至4.59米,给抗旱取水带来严峻挑战。

来自省农业部门的数据显示,目前全省受旱农田比一周前翻番。截至8月7日,襄阳、荆门、孝感、随州、十堰、宜昌、仙桃、天门、潜江、荆州、黄冈、神农架、恩施等13市的52个县市区985.9万亩农田受旱,79.2万人、20.6万头大牲畜饮水难。

湖北省防汛抗旱总指挥部办公室要求,旱区坚持依法治旱,实施应急管理,利用一切水利设施扩大灌溉面积,保证秋粮作物正常生长。全省有7市和23个县市区启动抗旱三级或四级应急响应。旱区参加抗旱田管的干部群众36.4万人,各地累计投入11.5亿元、设备2.05万台套,临时架机2.45万处,出动拉水送水车3935辆次,抗灌农田784万亩,临时解决人饮困难68.2万人、大牲畜饮水困难17.5万头,分别占总数的79%、87%、85%。

另据气象部门介绍,预计8月15日之前,湖北仍将以晴热少雨天气为主,全省无明显大范围降水过程发生,旱情将持续并有进一步发展趋势。伏旱可能持续到8月中旬甚至更长时间。

官方今年四提落实带薪休假 2020年或可落实

中新网北京8月23日电(记者 李金磊) 中国正在加速落实带薪休假制度,国务院日前发文明确将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,并提出中小学可安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件。

这是中国官方今年至少第四次强调落实带薪休假。专家指出,此次意见基本明确了带薪休假落实的路线图,随着推动力度的加大,有望逐步扭转当前带薪休假落实难的尴尬现状,实现2020年基本落实带薪休假的目标可期。

带薪休假路线图基本明确 纳入各地政府议事日程

继2013年出台的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》确定“带薪休假到2020年基本落实”的时间表后,带薪休假落实的路线图今年也基本明确。

21日公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出,将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

该意见还提出,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件,并要求教育部等部门在2015年6月底前出台具体措施。

连续两年在两会提出加大带薪休假落实力度建议的全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花对中新网记者表示,上述意见基本明确了带薪休假的路线图。随着带薪休假纳入各地政府议事日程和劳动监察的范围,未来政策落地力度将进一步加大。

社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对中新网记者表示,目前制约旅游消费潜力释放的最大瓶颈就是长假短缺,推进带薪休假的落实,有利于增加群众出行,使得旅游消费更合理释放,也有助于分散出行,缓解黄金周和小长假拥堵,促进旅游业健康发展。

刘思敏指出,带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,旨在通过行政途径促使地方政府推动带薪休假的落实。而“中小学可按有关规定安排放春假”则有利于各地实现分批休假,错峰出行,同时这也是一种倒逼,孩子放春假客观要求父母带薪休假也落实到位,才能与孩子同步出游。

官方今年四提落实带薪休假 落实难问题有待破解

值得注意的是,随着上述意见的出台,今年以来,中国官方已至少四次强调落实带薪休假。此前,国务院总理李克强在今年的政府工作报告和7月2日的国务院常务会议均提出“落实带薪休假制度”;人社部新闻发言人李忠今年1月份也曾明确表示,将推动落实职工带薪休假制度。

官方屡次强调带薪休假落实的背景是,年休假制度在一些企业中一直存在实施难的情况,带薪休假的落实情况参差不齐,一些职工想休不敢休、想休不能休,无法利用带薪休假的时间安排属于自己的假期。

人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%,落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。

对于落实难的原因,黄细花分析,企业的逐利性和职工的弱势地位,是导致带薪休假难落实的主要原因。黄细花指出,一方面,近些年人力成本不断上升,用人单位尤其是中小企业希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本,因而不愿主动落实带薪休假。另一方面,职工因个人谋生需要或害怕失去工作,往往也不敢主动维护自己的休假权益。

此外,执法监督和处罚力度的不足也是重要原因。虽然《劳动法》和《职工带薪年休假条例》对带薪年休假有明确规定,《职工带薪年休假条例》还规定了相关处罚措施,但目前执法监督并不到位,处罚力度不够,鲜有用人单位因不落实带薪休假制度而受到处罚的案例。

黄细花建议,今后应该采取有效措施切实推动落实职工带薪年休假制度。各级党政机关领导应带头落实《职工带薪年休假条例》,形成示范效应。人力资源社会保障部门要把职工带薪年休假作为劳动监察的专项内容,定期进行监督检查。工会组织要采取集体协商等有效措施维护职工的合法休假权益。

专家还表示,应尽快出台落实带薪休假的相关细则,进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度,提高违法者的违法成本,从重追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任,以不断提高带薪休假的落实率。

黄细花表示,随着路线图的基本明晰和推动力度的加大,带薪休假的落实正进入加速通道,实现2020年基本落实带薪休假的目标值得期待。(完)

(原标题:中国官方今年四提落实带薪休假 专家称2020年落实可期)

晚间悦读:山东农村男青年娶媳妇难

睡前看点啥?小编来推荐:农村男青年娶媳妇难?彩礼15万起“万紫千红一片绿”;南京宝马案最新进展,司机被批准逮捕;股市聚焦,为啥现在一定要救市?谢娜澄清:谈刘烨的采访截图是说何炅的。哎哟,火华社长这下咋回应呢?

山东农村适婚男女比例超4:1 彩礼动辄十几万

一个村适婚男青年96个,女的只有23个。彩礼动辄十几万,讲究“万紫千红一片绿”,即1万张5元钞票,加1000张百元钞票,这已是15万元,至于“一片绿”,就是一片50元的钞票,新郎可以看着给。15万元起步价的彩礼,让很多家庭不富裕的农村男青年“结不起婚”。详细

南京肇事宝马司机被批准逮捕

南京宝马肇事案车主王季进因涉嫌交通肇事罪被南京市秦淮区检察院批准逮捕。目前,警方已公布宝马车在肇事时的车速为195.2km/h。案件进展

为什么现在一定要救市?

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谢娜澄清谈刘烨的采访截图:是说何炅的

谢娜发微博澄清之前采访提到刘烨的事,其实是在说何炅,“那天群访,记者问的问题原话是:你在上海来参加活动,何老师刚好也在上海参加电影节,你又会不会和他见面啊?我就是这样回答滴 ………ps: 可是,后来他只顾和他的栀子花开的演员们在一起,躲我。”回应


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巴西罗·贾说,几比政府坚定支持中方同有关当事国根据双边协议和地区共识,通过友好磋商和谈判解决领土和海洋争议问题。他说,几比作为中国的好伙伴,将坚定地站在中国政府和人民一边。

王华对巴西罗·贾履新表示祝贺。他希望在深化两国农业、渔业等领域合作的基础上,不断拓宽双边合作范畴,推动中几比关系蓬勃发展,造福两国人民。(完)


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尼伯特强度减弱 中央气象台解除台风蓝色预警

中央气象台10日06时发布热带低压预报:



今年第1号台风“尼伯特”已于今天(10日)凌晨3点钟在福建省宁化县境内减弱热带低压,早晨5点钟其中心位于福建省宁化县境内,就是北纬26.1度、东经 116.5度,中心附近最大风力有7级(16m/s),中心最低气压为997百帕。

预计,热带低压将以每小时10-15公里的速度向偏北方向移动,强度逐渐减弱,并逐渐转向北偏东方向移动,之后穿过江西,经浙江、安徽、江苏等省后,12日将移入黄海南部海面。

降水预报:10日08时至11日08时,福建大部、江西东部、浙江北部和西南部以及东部沿海、上海、江苏东南部、台湾西南部、广东中东部等地的部分地区有暴雨或大暴雨(50~120毫米)。

大风预报:10日8时至11日8时,南海东北部、台湾海峡、东海大部、台湾以东洋面以及台湾沿海、福建沿海、浙江沿海和杭州湾将有6-7级大风,部分海域阵风可达8级。

来源:中央气象台


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天津港爆炸事故续:关停迁转危化品企业694家

新华社天津7月24日电(记者周润健)去年的天津港“8·12”爆炸事故发生后,对于危化品企业,天津建立了“红黄蓝”表格分类管理制度,纳入蓝色表格的企业不需要停产;纳入黄色表格的企业,要黄牌警告、停产整顿;纳入红色表格的企业,要坚决“关、停、转、迁”。

截至目前,“红黄蓝”表企业已完成整改2570家,整改率99.5%,关停迁转企业达到694家,基本实现了全市危化品企业“隐患彻查、责任到位、布局优化、风险可控”的整治目标。

天津市安全生产监督管理局副局长宋国介绍说,“8·12”爆炸事故发生后,全市共排查危险化学品企业3038家,存在各类隐患和问题被列入“红黄蓝”表的企业2583家,其中,“红表”企业414家,“一企一策”采取取缔、关闭、转产、搬迁措施;“黄表”企业332家,立即停产整改,验收合格才能复工;“蓝表”企业1837家,限期整改,逾期未达标的转为“黄表”停产整顿。

另一方面落实整改治理“五签字”制度,明确治理方案,细化责任到人,形成闭环管理,实现了“一家企业一本账、一个问题一个人”。

此外,天津还投入1.8亿元打造了一张利用互联网和政务网构成的贯通全市“三级四层”的安全生产防控网,首批接入危险化学品企业1466家,重大危险源企业123家,实现了“一张图”展示,对重点危化企业、部分其他危险源点进行了24小时在线视频监测,部分重点危化企业按要求每日报送“日报表”。(完)


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